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遼寧出臺“27條”力促民營經濟高質量發展
記者從遼寧省政府召開的新聞發布會上獲悉，近日，遼寧省政府印發《遼寧省促進民營經濟高質量發展若干舉措》（簡稱《若干舉措》），共包括5個方面、27項具體措施，基本涵蓋了民營經濟發展的重點領域和關鍵環節?！度舾膳e措》全面貫徹落實民營經濟促進法，借鑒吸收其他省份先進經驗，對遼寧省現行有效政策進行歸集延續，充分吸納民營企業建議訴求。
在優化公平競爭環境方面，《若干措施》提出6項措施，包括嚴格實施市場準入負面清單，落實公平競爭審查制度，推進“非禁即入”普遍落實。嚴格執行招標投標“六個不得”，不得違反法律法規，限制或者排斥民營企業參與投標行為。支持民營企業參與政府采購，鼓勵采購人與中小企業簽訂合同時約定預付款，原則上不低于合同金額的40%。
在深度強化要素支撐方面，《若干措施》提出6項措施，包括拓展融資質押范圍，落實無還本續貸政策，發揮政府性融資擔保機構作用，原則上支小支農擔保金額占比不低于80%。優化企業供地方式，探索實行產業鏈供地，對產業鏈關鍵環節、核心項目，涉及兩宗以上產業用地可整體供應。提高用工服務保障水平，落實企業吸納重點群體就業社會保險補貼、一次性擴崗補助，支持企業開展新型學徒制和技師等培訓。
在培育壯大經營主體方面，《若干措施》提出5項措施，包括支持個體工商戶升級為企業，允許“個轉企”經營主體繼續使用原字號、成立日期和保留行業特點。完善優質企業梯度培育體系，分層分類建立專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業培育庫，培育更多規模以上企業進入全國行業龍頭企業、領軍企業行列。鼓勵高校、科研機構向民營企業開放共享重點實驗室、科研儀器設備平臺、科學數據、科技報告。
在依法保障企業權益方面，《若干措施》提出5項措施，包括依托“遼企通”、12345平臺設立拖欠企業賬款專區，健全解決拖欠企業賬款問題長效機制。規范涉產權強制性措施和跨省涉企犯罪案件管轄，依法懲治侵犯民營企業投資者、管理者、從業人員合法權益和制假售假等擾亂企業生產經營秩序的違法行為。加強涉企收費監管，依法加大對違規收費主體的懲戒力度，集中曝光違規收費典型案例。
《若干舉措》將與遼寧省有關部門出臺的分領域支持民營經濟發展的政策措施，共同構建起省級層面“1＋N”（即一個綜合政策、N個重點領域支持舉措）政策體系，不斷激發市場活力、優化營商環境，切實提高民營企業獲得感和滿意度，推動民營經濟在遼寧全面振興中展現更大作為。對此，遼寧省發展改革委相關負責人表示，將充分發揮省促進民營經濟（中小企業）發展領導小組辦公室統籌協調作用，會同各地區、各部門加快形成民營經濟齊抓共管的工作格局，狠抓《若干舉措》盡早落實落地，推動“1+N”政策體系盡快起勢見效。
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