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看“以鋪抵債”如何巧化陳年舊債——宜昌市家居商會人民調解委員會探索“司法協同+商會調解”新路徑
“沒想到不用打官司就能拿到首期還款，還多了商鋪收益的保障，這下心里踏實了！”2025年1月，李樹收到湖北省宜昌市某家私市場有限責任公司（下稱“家私城”）支付的第一筆債務本金時，感慨不已。這場涉案金額達450余萬元的歷史債務糾紛，在宜昌市家居商會人民調解委員會（下稱“調解委員會”）的斡旋下，通過“司法協同+商會調解”創新模式圓滿化解，既守住了債權人權益，也讓這家承載千余就業崗位的老牌企業重煥生機。
債務危機：老牌企業陷困境，訴訟一觸即發
家私城作為宜昌經濟開發區1998年招商引資的重點項目，是當地最早的家具專業賣場之一，20多年來累計納稅超2億元，帶動就業逾1.2萬人次。然而自2015年起，由于原法定代表人涉嫌非法集資，導致企業股權被依法凍結，企業信譽受損，融資能力下降。
截至2024年底，家私城尚欠民間集資款本金約400萬元，涉及債權人18人。其中，李樹夫婦合計出借250萬元，其余債權人均為本地商戶或關聯從業者，均已與企業達成僅償還本金、放棄利息的和解協議。由于李樹借款占總債務比重較大，對還款進度不滿意，因此堅持主張本息共計450余萬元，執意推進訴訟程序。
“屋漏偏逢連夜雨”，受疫情及家居建材行業經濟下行影響，家私城長期面臨商戶退場、空置率上升、租金收入下滑等經營困境，短期償債能力嚴重不足。“一旦強制執行，企業可能倒閉，數百人就業受影響，債權人也可能面臨‘零清償’。”調解委員會相關負責人坦言，這樣“多輸”的局面是所有人都不愿意看到的。
主動介入：商會搭建對話橋，司法協同開“綠通”
調解委員會在例行入戶走訪會員企業時獲悉此糾紛，之后對情況進行了縝密分析。“該案件是一起典型的由歷史遺留問題疊加外部沖擊引發的企業債務糾紛。債務源于多年前的法人個人行為，但責任主體為企業，造成企業‘替人背債’的被動局面。且涉案企業為老牌經營主體，承載大量就業功能，若處置不當易引發群體性風險。企業當前現金流緊張，資產已被查封凍結，傳統清償路徑難以實施，與此同時，債權人已提起訴訟，調解窗口期短，若不能及時達成和解，將進入強制執行階段。”調解委員會相關負責人介紹，單純依靠司法裁判難以實現“案結事了”，亟須引入第三方社會組織發揮橋梁作用，推動雙方換位思考、共渡難關。
調解委員會憑借行業熟悉度高、公信力高及政商協調能力強優勢，成為破局關鍵力量。調解委員會立即成立由主任馬興林牽頭的工作專班，并向主管單位宜昌市工商聯專題匯報。宜昌市市工商聯黨組成員、副主席楊華直接調度，積極與夷陵區法院展開協同對接。夷陵區法院在了解案情及企業困境后，給予多方面司法支持。首先，在訴訟保全環節，法院基于企業生存和保障就業的考量，審慎采取了“活查封”等靈活財產保全措施，允許被查封商鋪在維持現有經營的前提下繼續使用，避免“一封了之”導致經營停擺。其次，為調解工作開辟“綠色通道”，將案件導入訴前調解程序，委派經驗豐富的法官全程指導調解，對以鋪抵債方案的法律效力、協議條款的規范性提供專業意見，確保調解方案合法可行。同時，法院承諾對雙方達成的調解協議，可依法快速進行司法確認，賦予其強制執行力，既固定了調解成果，也為債權人提供了堅實的司法保障。一系列協同舉措，在訴訟程序進行中同步為調解創造了有利條件，為化解矛盾爭取了寶貴窗口期，形成了以調促和、以審助調、司法護航的良性互動格局。
創新破題：“以鋪抵債”解死結，分期履約穩人心
面對企業現金流短缺、資產被凍結的困境，調解團隊跳出現金清償傳統思路，提出以鋪抵債的創新方案：將賣場內優質空置商鋪使用權作價，用于抵扣部分債務，債權人可選擇自主經營或轉租獲取長期收益。同時，督促企業制定務實的分期還款計劃，并承諾優先償付該筆債務。
“我們向債權人充分說明了企業現狀和其他債權人已達成減免利息的情況，也站在他的角度分析，如果進入強制執行，資產變現難度大，周期長，反而可能失去可持續還款的來源。”調解委員會相關負責人說。經過近兩個月、十余輪溝通，2024年底，雙方終于達成協議：債權人李樹同意撤回強制執行申請，給予企業兩年緩沖期；企業按季度分期償還本金，首期款項已于2025年1月支付；雙方可視經營恢復情況，協商以商鋪使用權折抵后續部分債務；調解委員會將持續跟蹤履約進展，提供后續法律支持。
目前，該家私城經營秩序逐步恢復，商戶返租意愿增強，整體呈現向好態勢。
成效顯現：“商會調解+司法護航”成基層治理新力量
調解委員會通過“司法協同+商會調解”模式，成功化解一起歷時多年、牽涉廣泛的企業債務危機，充分彰顯了商會組織在基層社會治理中的獨特價值。
商會依托對行業的深入了解和廣泛的會員基礎，能夠在第一時間發現問題、精準研判風險，成為政府與企業之間的“第一響應者”。在調解過程中，有效實現了法律效果與社會效果的統一，既維護了債權人合法權益，又避免了“辦理一個案件、垮掉一家企業”的負面效應，保障了就業，維護了市場穩定。
值得注意的是，調解委員會對癥下藥，探索出了“以物抵債”“分期清償”等多元化解路徑，創新設計可持續的債權實現機制，提升了調解可行性。同時，構建了“訴調對接、多方聯動”協作機制，通過商會與法院、工商聯等部門密切配合，形成“司法保全施壓+調解平臺紓困”的良性互動格局，顯著提高糾紛化解效率。
“未來，我們將推動更多商會建立人民調解委員會，深化‘法院+商會’訴調對接機制，加強企業合規經營指導，從源頭防范糾紛。同時，推廣‘以鋪抵債’‘收益權置換’等靈活清償方式，助力困境企業化解債務、重獲生機。”宜昌市工商聯相關負責人表示。
（注：文中當事人姓名為化名）
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